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關于印發《合肥市眾創空間備案實施細則》的通知

合科〔2019〕114號

發布日期:2019-09-04 14:22   來源: 科技局     字體:     保護視力色:       
各縣(市)區、開發區科技局(經貿局),各有關單位:
  為進一步推進眾創空間發展,激發大眾創業、萬眾創新活力,培育一批創新型創業孵化機構,特制定《合肥市眾創空間備案實施細則》,經市司法局依法審查登記,登記號為“HFGS-2019-93”,現予以公布。
  附件:《合肥市眾創空間備案實施細則》 
 
  2019年9月3日
  附件:
  合肥市眾創空間備案實施細則
  第一條  為進一步推進眾創空間發展,營造我市良好的創新創業生態環境,有力激發大眾創業、萬眾創新活力,培育一批創新型創業孵化機構,依據《國家眾創空間備案暫行規定》(國科火字〔2017〕120號)《安徽省眾創空間備案實施細則》(科高〔2016〕14號)等文件精神,結合我市實際,特制定本實施細則。
  第二條  本細則所稱眾創空間是指為滿足大眾創新創業需求,提供工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間,積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段,以社會化、專業化、市場化、網絡化為服務特色,實現低成本、便利化、全要素、開放式運營的創新創業平臺。
  第三條  眾創空間的主要功能是通過創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合,以專業化服務推動創業者應用新技術、開發新產品、開拓新市場、培育新業態。
  第四條  鼓勵高校院所、各縣(市)區、開發區等利用自身條件優勢建設眾創空間。鼓勵行業領軍企事業單位、創投機構、社會組織、社會團體等按照市場化原則投資建設或管理眾創空間。
  鼓勵眾創空間設立創業投資基金、天使投資基金等,為創業企業和創業團隊提供資金支持和融資服務。
  第五條  申請合肥市眾創空間備案應符合以下條件:
 ?。ㄒ唬┌l展方向明確、模式清晰,具備可持續發展能力。
 ?。ǘ┻\營管理機構應在我市具有獨立法人資格。
 ?。ㄈ┻\營時間滿1年。
 ?。ㄋ模碛胁坏陀?00平方米的服務場地,或提供不少于20個創業工位。高校建設運營的眾創空間應在200平方米以上(含200平方米),或提供不少于10個創業工位,同時須具備公共服務場地和設施。提供的創業工位和公共服務場地面積不低于眾創空間總面積的75%。眾創空間的場地面積應相對獨立,不得與所在的孵化器等機構場地面積重復。場地屬自有物業的,要求產權清晰,在續存期內不得變更用途。屬租賃場地的,要求租期5年以上,租用合同明確清晰,在租用期內不得變更用途。
  公共服務場地是指眾創空間提供給創業者共享的活動場所,包括公共接待區、項目展示區、會議室、休閑活動區、專業設備區等配套服務場地。公共服務設施包括免費或低成本的互聯網接入、公共軟件、共享辦公設施等基礎辦公條件。
 ?。ㄎ澹┠陞f議入駐創業團隊和企業不低于10家,且均需與眾創空間簽訂服務協議。
 ?。┟磕暧胁簧儆?個典型孵化案例。
 ?。ㄆ撸┤腭v創業團隊每年注冊成為新企業數不低于6家,或每年有不低于3家獲得融資。
 ?。ò耍┚邆渎殬I孵化服務隊伍,至少2名具備專業服務能力的專職人員,聘請至少2名專兼職導師,形成規范化服務流程。
 ?。ň牛┟磕觊_展的創業沙龍、路演、創業大賽、創業教育培訓等活動不少于8場次。
 ?。ㄊW⒂谔囟óa業或技術領域的眾創空間,除滿足以上條件外,還應具有明確的專業發展方向,并建有專業技術服務平臺,擁有專業化的技術咨詢能力和管理能力。
  第六條  服務對象及時限應滿足下列要求:
  服務對象主要包括以技術創新、商業模式創新為特征的創業團隊、初創公司或從事軟件開發、硬件開發、創意設計的創客群體及其他群體。
  入駐時限一般不超過24個月。
  第七條  合肥市眾創空間備案基本程序
 ?。ㄒ唬└骺h(市)區、開發區科技主管部門負責本地備案申請受理工作。優先推薦具備承載能力強、資源集聚度高、服務模式新等特征,并已實質運營且效果較好的眾創空間。 
 ?。ǘM申請備案的眾創空間,可向所在縣(市)區、開發區科技主管部門提出書面申請(詳見附件1)??h(市)區、開發區科技主管部門組織評審和實地核查,將評審結果對外公示,公示期不少于5個工作日。公示無異議,推薦到市科技局進行審核(詳見附件2)。高校建設的眾創空間由市科技局組織備案,由運營主體向所在高校提出書面申請,經高校審核同意后,向市科技局出具推薦函。
 ?。ㄈ┙浭锌萍季謱徍撕?,對符合要求的眾創空間公示后予以備案,并在市科技局官網公布備案名單。
  第八條  合肥市眾創空間的管理:
 ?。ㄒ唬┙泜浒傅谋妱摽臻g及其管理服務機構應接受科技主管部門的指導和監督,按科技部火炬中心要求上報統計數據,且數據真實、完整。
 ?。ǘ└骺h(市)區、開發區科技主管部門應對區域內眾創空間進行日常監管和服務,依據政策對眾創空間及入駐企業給予支持。
 ?。ㄈ┙⒈妱摽臻g績效考核和退出機制,市科技局制訂和完善眾創空間的評價指標體系,組織開展市級備案的眾創空間年度績效考核,對考核優秀的給予表彰和獎勵,對考核通過的給予幫扶指導,對連續兩年考核不合格的,不再列入合肥市眾創空間目錄。
 ?。ㄋ模τ诒涣腥胧屑壉妱摽臻g目錄的,按照要求推薦國家、省級眾創空間備案,依據國家、省、市有關規定享受政策支持。
  第九條  我市前期認定的眾創空間將按照本實施細則進行管理。

  第十條  本細則由市科技局負責解釋,自發布之日起實施,有效期3年。


 解讀文件:《合肥市眾創空間備案實施細則》政策解讀


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