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關于印發《2019年蜀山區低保專項治理實施方案》的通知

發布日期:2019-05-17 15:24   來源: 民政局     字體:     保護視力色:       

各鎮、街,蜀山經濟開發區民政機構:
    為深入貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委二次、三次全會精神,落實習近平總書記關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的重要指示精神,根據省民政廳《2019年安徽省農村低保專項治理工作要點》和市委、市政府《關于印發<打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施方案>的通知》要求以及合肥市民政局《關于印發<2019年合肥市低保專項治理實施方案>的通知》的要求,我局制定了《2019年蜀山區低保專項治理實施方案》?,F印發給你們,請結合實際認真抓好貫徹落實。


                                     蜀山區民政局
                                              2019年4月22日 


2019年蜀山區低保專項治理實施方案

    為深入貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委二次、三次全會精神,落實習近平總書記關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的重要指示精神,根據省民政廳《2019年安徽省農村低保專項治理工作要點》和市委、市政府《關于印發<打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施方案>的通知》要求以及合肥市民政局《關于印發<2019年合肥市低保專項治理實施方案>的通知》的要求,2019年,全區民政系統將圍繞“突出治理重點,完善工作機制,加強實地核查,提升整改實效”,深入推進低保專項治理工作。
一、突出治理重點
(一)聚焦政治站位不高,“四個意識”不強。重點查全區各民政機構在低保工作是否存在政治站位不高、“四個意識”不強,是否充分認識民政部門擔負“最底線的民生保障”重要職責,是否存在專項治理搞形式走過場問題,是否存在低保工作中作風漂浮、敷衍塞責、不敢擔當,審核主體責任不落實,責任下放,把關不嚴,對群眾申請推諉、刁難、不作為,審核時限過長,效率低下等問題。
(二)聚焦政策措施不準,“應保盡?!辈粚?。重點查鎮、街、開發區對低保政策是否準確理解和應用、低保對象的動態管理及核對反饋線索的調查處理是否及時,未嚴格履行低保申請、核對、審核程序,是否認真落實低保末端長期公示、低保經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案制度,對群眾反映的“人情?!?、“關系?!?、“錯?!?、“漏?!钡仁欠窦皶r查辦并建立起長效機制。
(三)聚焦資金管理不細、“全程監督”不強。重點查鎮、街、開發區民政機構是否做到民政造冊和金融機構打卡發放表相一致,是否存在多戶低保金轉入同一戶名或帳號,是否存在擠占挪用、貪污侵占、虛報冒領、截留私分低保金等問題。
二、完善工作機制
(一)加強調研指導。對于專項治理工作進展緩慢、成效不明顯、上報情況不及時的鎮、街、開發區,區民政局將加強實地調研指導,幫助分析問題,深入查找原因,督促及時整改,確保專項治理工作深入開展。
(二)加大督辦力度。全區各鎮、街、開發區民政部門要通過信訪、網站、媒體曝光、投訴舉報電話等渠道,收集低保經辦中的腐敗和作風問題線索,對于群眾反映的突出問題和重點線索,區民政局將直接督辦,不斷加大問題線索查處力度。
(三)開展明查暗訪。區民政局將采取購買服務形式,借助第三方力量進行明察暗訪,掌握基層低保經辦第一手情況,查找問題,提出整改建議。區民政局也將適時開展不打招呼、直奔現場的明查暗訪。
(四)全面推行城鄉低保無紙化審批。各鎮、街、開發區要全面推行通過合肥市社會救助綜合服務平臺受理、審核、審批低保對象,實現低保信息系統與民政統計臺賬數據對接,完成低保資金發放通過信息管理系統辦理。
(五)規范定期報告和定期通報制度。各鎮、街、開發區民政部門分別于6月5日、12月5日前對本地區專項治理進展情況進行匯總。按季度收集本地區查處的違紀違法典型案例,省廳、市局、區局將定期對典型案例進行公開通報。
三、注重工作結合
(一)與巡視整改相結合。鎮、街、開發區民政部門要將專項治理與當前正在開展的脫貧攻堅巡視整改相結合,堅持問題導向,每年解決若干個實際問題,防止“年年都是老問題”,確保專項治理和巡視整改兩不誤、兩促進,充分發揮干部受教育、群眾得實惠的積極作用。
(二)與懲防并舉相結合。鎮、街、開發區民政部門要與紀委監委建立聯動機制,按照懲防并舉的要求,層層壓實主體責任和監督責任。要進一步加強檢查監督,及時調查處理群眾反映的問題和線索,對應移送的線索,不得“捂蓋子”,要迅速移送紀委監委,按規定程序進行查辦;對低保領域的違紀違法典型案例,要定期進行通報,變“不敢腐”為“不想腐”。
(三)與掃黑除惡相結合。各鎮、街、開發區民政部門要將專項治理與掃黑除惡相結合,加強作風建設,堅決防范黑惡勢力進入低保經辦服務。要加強日常信訪舉報件的辦理,善于從群眾反映的線索中發現問題、見微知著。要及時掌握面上情況,做到上下“一盤棋”、步調相一致,共同把掃黑除惡落到實處。
(四)與業務培訓相結合。各鎮、街、開發區民政部門要將專項治理與加強低保業務培訓相結合,多層次開展業務培訓和“崗前培訓”,提升工作人員政策業務水平和為民服務能力,打牢依法救助的基礎,并注重利用信息化手段創新培訓模式,推進工作科學化、規范化。
四、提升整改成效
(一)落實整改措施。各鎮、街、開發區要結合專項治理中發現的問題,研究提出整改措施,建立問題和整改清單,明確整改時限、責任單位和責任人,邊查邊改、立行立改。將整改落實情況作為年度績效評價、考核的重要內容。
(二)擴大社會監督。各鎮、街、開發區要通過網絡向社會及時公開低保政策、標準、對象信息和投訴舉報電話,進一步暢通投訴舉報渠道。區民政局將委托第三方,實地抽查低保末端長期公示。區民政局將進一步加強監督檢查,擴大社會監督。

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